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“两山”理念引导“弯道超越”浙江山区县农业标定“高特精”

现代农业发展进程中，山区农业无疑是短板所在。最近，针对26个山区县，浙江摒弃传统思路，谋划通过“高效生态、特色精品农业”的新定位，加快将“绿水青山”转变为“金山银山”的跨越。

浙江七成以上为山地，要完成“2020年全省基本实现农业现代化”的目标，山区农业是最大的困难所在。浙江认为，经济新常态下，必须加快构筑山区农业的发展新优势。交通条件的改善和互联网技术的普及，已极大地改变了时空观念和区位条件，而山区县良好的生态环境资源，正是这一新优势的先天条件。如今，农业发展面临的资源短缺、生态环境等约束日益严峻，消费者选购农产品时更关注安全绿色，山区县完全可利用后发潜力，发展高效生态、特色精品农业，实现“弯道超越”。

早在2005年，时任浙江省委书记的习近平，就在安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。同年，针对农业发展思路，浙江旗帜鲜明地提出“高效生态农业”的战略定位。

十年来，在“两山”论断的引领下，浙江各地不断探索和实践，初步走出了一条以发展高附加值的绿色农产品和乡村休闲旅游为主要内容的“高效生态农业”之路，并且在一些山区县，取得了较为明显的成效。

在浙江11个地级市中，丽水山地最多、位置最偏、经济最弱，因此农业发展的制约也最大。以往当地百姓总认为“守着青山就是守着贫穷”，但现在大家都开始相信：绿色生态农业能赚大钱，有奔头！

2012年，丽水确立“生态精品农业”发展目标，并提出“生态化规划、标准化生产、品牌化经营和电商化营销”的具体路径，同时创建“丽水山耕”区域公用品牌，覆盖全区域、全品类，来提高丽水农产品的知名度和附加值，成效十分显著。

与丽水的偏僻不同，山区县安吉地处长三角经济圈的几何中心，凭借良好的生态环境，该县的农业发展瞄准乡村休闲旅游。目前，全县有15个乡村旅游示范村，600多家农家乐，分布在10个集聚区，直接从业人员逾5000人。10年间，安吉的旅游收入翻了10倍，去年达到127亿元，仅农家乐接待量就有500多万人次，收入超11亿元。

丽水市和安吉县的成功实践充分说明，“生态”是山区农业的优势，也是山区农业跨越式发展的保障。据此，今年始，浙江统一摘掉26个欠发达县的“帽子”，并进一步明确其定位，发展“高效生态、特色精品农业”。

根据有关规划，26个山区县将统一纳入现代生态循环农业试点省整建制推进，每县将建成1~2个特色鲜明的现代生态循环农业示范区，并且到明年成功创建省级农产品质量安全放心示范县；按照三产融合的发展思路，浙江还将指导扶持每县构建一批产值10亿元以上的全产业链。

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